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Pour VNF, l’équipement des barrages en centrales hydroélectriques est, à la fois, une contribution à la transition énergétique et, via la redevance perçue, une source de financement. L’établissement entend être associé plus étroitement aux projets. Une manière de valoriser le domaine public fluvial par la production d’énergie renouvelable. 

Les centrales hydroélectriques les plus importantes installées sur les fleuves français ne dépendent pas de VNF mais d’une autorisation accordée directement par l’État à l’exploitant, sous forme de concession. Il n’y a donc pas de relation directe, formalisée, entre les concessionnaires de ces centrales et VNF mais simplement des relations de voisinage, nécessaires pour gérer le plan d’eau en bonne intelligence et se mettre d’accord sur l’organisation des travaux. 

C’est, en revanche, VNF qui autorise l’implantation des centrales plus petites, dont la puissance est inférieure à 4,5 MW. Il en existe à ce jour 73 réparties sur tout le réseau VNF, avec des puissances très variables selon les cours d’eau. Certaines ont été installées dès la fin du XIXe siècle, parfois à l’emplacement de moulins très anciens. Jusqu’à la fin des années 2010, en cas de demande d’installation d’une microcentrale hydroélectrique sur un barrage, VNF vérifiait les risques éventuels que cela pouvait faire peser sur la navigation ou la gestion hydraulique, puis octroyait à l’industriel concerné une convention d’occupation temporaire (COT). Mais l’établissement public ne s’impliquait pas, par la suite, dans la gestion et l’exploitation de la centrale.

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